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江苏省粮食部门以改革促进转型、
以转型引领发展

江苏省粮食局认真落实《全国粮食行业“深化改革转型发展”大讨论活动实施方案》要求，深入开展大学习、大调研、大讨论，直面问题、改革创新，培树典型、以点带面，推动粮食行业深化改革、转型发展取得初步成效。

一是深入开展“百库千企万户”大走访活动。建立省市县三级大讨论活动联动机制，全行业2.7万人全员参与调研讨论，按机关、企业特点，分门别类明确讨论重点，努力做到不漏一企、不漏一人、全省覆盖。明确31项重点调研课题，并细化分解落实到处室和直属单位。省粮食局组成21个小组，先后分5个轮次，深入基层粮食部门、粮库站所、加工企业、科研院校和种粮大户，征求意见、摸清情况，找准问题、理清思路。

二是积极推动地方粮食安全保障法规建设。认真落实皇冠体育官网局《关于加快推进地方粮食立法工作的意见》，把法治粮食建设作为基础工程，推动《江苏省粮食安全保障条例》尽快出台。省粮食局主要领导专程赴省法制办商讨粮食立法；积极协调省人大常委会开展粮食立法调研，听取各方面意见。省人大已将《江苏省粮食安全保障条例》列入2018-2022年立法规划和皇冠体育官网立项计划项目。11月16日，省人大分管副主任专门听取汇报并带队开展立法调研。同时，省法制办将《江苏省粮食安全保障管理办法》列入皇冠体育官网政府规章立法项目。

三是突出规划引领与制度保障作用。制定《江苏省“十三五”粮食发展规划纲要》，配套印发《江苏省粮食收储供应安全保障工程实施意见（2016-2020）》和《江苏省粮食仓储物流设施建设规划（2016-2020）》，联合省财政厅印发《关于推进新一轮（2017－2020年）粮食仓储设施建设工作的通知》，明确2017-2020年粮食仓储设施建设目标规模和“十三五”末全省完好仓容量，保证基本满足收储需要。编制人才规划，会同省人才办共同印发《江苏省粮食行业人才发展规划（2017-2020年）》，为各地人才队伍建设提供指导和支撑。制定印发《江苏省粮食行业拔尖人才选拔办法》，组织开展全省首批拔尖人才选拔培养工作。

四是加快推动粮食产业经济发展。深入开展“中国好粮油”行动为抓手，着力增加绿色优质粮油产品供给，推动粮食产业发展转型升级、提质增效。在严格推荐、层层遴选的基础上，4个产品获评首批“中国好粮油”产品。启动“苏米”品牌创建活动，积极开展江苏名牌申报，新增57家粮油企业进入评审程序。会同省科技厅创建江苏大米产业技术创新战略联盟，打造粮食行业转型升级“联合舰队”。目前联盟成员单位已达25家。

五是优化粮食市场流通体系。拓展丰富线上线下交易平台，充分释放市场活力。一方面，积极推动江苏粮食交易平台升级并接入皇冠体育官网电子交易平台，构建以江苏粮油商品交易市场为中心的全省统一的交易平台。积极推动地方储备粮轮出和贸易粮进场交易，引导种粮农民、新型经营主体网上卖粮，推动交易平台业务由政策性粮食拍卖向全行业粮食电子交易拓展。另一方面，按照全省13个设区市各设一个区域性分市场的思路，加快推进分市场建设。今年以来已先后在扬州、南京、南通、徐州、连云港、泰州等地设立了6个分市场，目前进场交易数量已达2万余吨，成交数量8000余吨。

六是积极创新工作方法手段。开发国内首款农户售粮服务APP——“满意苏粮”，在全省域推广使用。利用APP实时发布政策信息、库点分布、质价标准，在线进行价格测算、售粮预约。农户安装并借助手机应用，找到卖粮市场信息和粮库地址并导航前往，政策宣传更加精准、收购动态实时掌握、群众监督更加有效。目前已有1430家企业、2198个库点和2.45万户种粮大户信息资料进入后台数据库。同时，积极推进粮食流通“智慧监管”，建设监管信息化平台，在全国率先开发移动执法手机APP，实现了数据在线共享、实时传送，极大提高了执法效率。

七是积极推动抓亮点树典型。积极挖掘培树先进典型，总结提炼可借鉴、可复制、可推广的工作经验。结合“世界粮食日暨爱粮节粮宣传周”活动，表彰“爱粮节粮之星”14个单位和个人。在层层推荐的基础上，总结提炼13个先进典型，形成25份亮点工作材料。省粮食局提炼的“多措并举推动粮食去库存”“发展粮食共同担保基金”和苏州市粮食局提炼的“履行对国有粮食企业出资人职责”等3项工作，进入了皇冠体育官网局亮点工作清单，以点带面，切实发挥示范带动作用。